Дело <номер>
<номер>
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
г. Сочи 17 июля 2024 г.
Центральный районный суд города Сочи Краснодарского края в составе судьи Казимировой Г.В.,
при секретаре судебного заседания Аведян К.С.,
с участием представителя истца <ФИО2>, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,
ответчика <ФИО1>, представителя ответчика Кабыченко В.А., действующего на основании доверенности № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ,
представителя третьего лица <ФИО3>, действующей на основании доверенности №-Д от ДД.ММ.ГГГГ,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Центрального районного суда города Сочи Краснодарского края гражданское дело по исковому заявлению администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края к <ФИО1> о сносе самовольной постройки,
УСТАНОВИЛ:
Истец администрация муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края обратилась в Центральный районный суд г. Сочи Краснодарского края с иском к ответчику <ФИО1> о признании незавершенного объекта капитального строительства самовольной постройкой и его сносе. г. Сочи проведено выездное обследование земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.
В результате обследования установлено, что земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес> имеет следующие характеристики: категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для садоводства, площадь – 600 +/- 9 кв.м, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – ведение садоводства и принадлежит на праве собственности <ФИО1>.
В пределах границ указанного земельного участка зарегистрировано право собственности на объект капитального строительства с кадастровым номером № по адресу: <адрес> площадью 296.7 кв.м., назначение – жилое, наименование – жилой дом, количество этажей – 2, в том числе подземных – 0, дата присвоения кадастрового номера ДД.ММ.ГГГГ и принадлежит на праве собственности <ФИО1>.
В соответствии с письмом департамента архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края следует, земельный участок с кадастровым номером № расположен в территориальной зоне «Ж-2» - малоэтажная жилая застройка высотой до 15 метров.
Также в соответствии с письмом департамента архитектуры следует, что <ФИО1> на земельный участок с кадастровым номером № выдано уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № на строительство объекта капитального строительства со следующими характеристиками: площадь застройки - 205, 2 кв.м, количество этажей - 2.
Согласно указанного уведомления, установлены следующие предельные параметры разрешенного строительства: минимальные отступы от границ земельного участка – 3 (три) метра; предельная высота – 12 (двенадцать) метров; коэффициент использования территории (КИТ): на земельном участке площадью 600 кв.м., с учетом коэффициента использования территории – 0,6 % суммарная общая площадь зданий строений сооружений (существующих, и тех, которые могут быть построены дополнительно) должна составлять не более 360 кв.м. (согласовалось 205, 20 кв.м.)
Вместе с тем в Центральный отдел г. Сочи Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю поступило заявление от <ФИО1> о проведении государственного кадастра учета и государственной регистрации права собственности в отношении объекта вспомогательного использования – здание гараж общей площадью 147, 6 кв.м., количество этажей – 1, год завершения строительства – 2023, в границах земельного участка с кадастровым номером №.
Однако фактически в предполагаемых границах земельного участка с кадастровым номером № визуально расположен единый объект незавершенного капитального строительства этажностью 3 - 4.
По этим основаниям просит суд признать незавершенный объект капитального строительства, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>., самовольной постройкой.
Обязать ответчика в течение трех месяцев снести объект капитального строительства, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, за свой счет.
При вынесении судебного акта об удовлетворении иска администрации города Сочи взыскать с <ФИО1> в пользу администрации г. Сочи судебную неустойку за неисполнение судебного акта в размере 5 000 (пять тысяч) рублей за каждый день просрочки исполнения решения суда.
В случае неисполнения решения суда о сносе самовольной постройки в установленный Федеральным законом от 02.01.2007 №229-ФЗ «об исполнительном производстве» срок со дня возбуждения исполнительного производства, предоставить право администрации города Сочи по исполнению решения суда с привлечением иной (сторонней) организации для осуществления фактического сноса самовольно возведенного объекта за счет собственных средств данной организации с последующим взысканием расходов с ответчика в пользу понесенных организацией расходов.
При вынесении судебного акта об удовлетворении исковых требований администрации города Сочи указать, что решение суда является основанием для аннулирования права собственности на объект капитального строительства с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.
В судебном заседании представитель истца по доверенности <ФИО2> заявленные исковые требования поддержала по изложенным основаниям, просила суд удовлетворить их в полном объеме.
В судебном заседании ответчик <ФИО1> и его представитель Кабыченко В.А. исковые требования не признали, просили суд отказать в удовлетворении иска по основаниям, изложенным в возражениях на иск.
Представитель третьего лица ПАО <наименование> <ФИО3>, также просила суд отказать в удовлетворении исковых требований администрации г. Сочи.
Выслушав доводы и возражения сторон, исследовав в судебном заседании все представленные в материалы дела письменные доказательства и оценив их в совокупности, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.
Согласно ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.
В соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
В силу п. 1 ст. 263 Гражданского кодекса РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).
Собственники земельных участков в соответствии со ст. 42 Земельного кодекса РФ обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности.
Как установлено судом и следует из материалов дела, специалистами управления муниципального земельного контроля администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края проведено выездное обследование земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.
В результате обследования установлено, что земельный участок с кадастровым номером № по адресу: РФ, <адрес> имеет следующие характеристики: категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для садоводства, площадь – 600 +/- 9 кв.м., и принадлежит на праве собственности <ФИО1>
На земельном участке зарегистрирован объект капитального строительства с кадастровым номером № по адресу: <адрес> площадью 296.7 кв.м, назначение – жилое, наименование – жилой дом, количество этажей – 2, в том числе подземных – 0, дата присвоения кадастрового номера ДД.ММ.ГГГГ и принадлежит на праве собственности <ФИО1>
Администрацией города Сочи выдано уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № на строительство объекта капитального строительства со следующими характеристиками: площадь застройки- 205,2 кв.м., количество этажей - 2.
Согласно указанного уведомления, установлены следующие предельные параметры разрешенного строительства: минимальные отступы от границ земельного участка – 3 (три) метра; предельная высота – 12 (двенадцать) метров; коэффициент использования территории (КИТ): на земельном участке площадью 600 кв.м., с учетом коэффициента использования территории – 0,6 % суммарная общая площадь зданий строений сооружений (существующих, и тех, которые могут быть построены дополнительно) должна составлять не более 360 кв.м. (согласовалось 205, 20 кв.м.)
Вместе с тем, в Центральный отдел г. Сочи Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю поступило заявление от <ФИО1> о проведении государственного кадастра учета и государственной регистрации права собственности в отношении объекта вспомогательного использования – здание гараж, общей площадью 147, 6 кв.м., количество этажей – 1, год завершения строительства – 2023, в границах земельного участка с кадастровым номером №.
Администрация города Сочи указывает, что фактически в границах земельного участка с кадастровым номером № визуально расположен единый объект незавершенного капитального строительства этажностью 3-4.
Таким образом, объект капитального строительства является самовольной постройкой, так как возведен без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений.
Вместе с тем, суд не может согласиться с указанными доводами в виду следующего.
Так согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Как указано в п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 N 44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке», в силу пункта 1 статьи 222 ГК РФ самовольной признается постройка при наличии хотя бы одного из следующих признаков: возведение (создание) на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке; возведение (создание) на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта на дату начала его возведения и на дату выявления постройки; возведение (создание) без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений, если требование о получении соответствующих согласований, разрешений установлено на дату начала возведения и является действующим на дату выявления постройки; возведение (создание) с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если такие нормы и правила установлены на дату начала возведения постройки и являются действующими на дату ее выявления.
Данный перечень признаков самовольной постройки является исчерпывающим.
В соответствии с п. 2 ст. 222 ГК РФ самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом, осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.
При рассмотрении дела судом, с целью установления обстоятельств, имеющих значение для дела, по ходатайству представителя ответчика определением Центрального районного суда города Сочи от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу назначена судебная строительно-техническая экспертиза, проведение которой было поручено экспертам ООО <наименование>.
Согласно выводам экспертного заключения от ДД.ММ.ГГГГ в границах земельного участка с кадастровым номером № расположен один объект незавершенного строительства, состоящий из двух этажей, высотой 11,7 метров, общей площадью 295,6 квадратных метров, сложной трапециевидной формы.
Объект полностью соответствует всем предельным параметрам разрешенного строительства, которые определены в Уведомлении № от ДД.ММ.ГГГГ, расположен в закономерных границах земельного участка с соблюдением необходимых отступов, в полной мере соответствует градостроительным, строительным, противопожарным, санитарным нормам и правилам, не создает угрозу жизни и здоровью граждан и не затрагивает права третьих лиц.
В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
Суд, дав оценку экспертному заключению в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, приходит к выводу о принятии его в качестве допустимого доказательства по делу, у суда нет оснований сомневаться в выводах судебной экспертизы и нет сомнений в правильности полученного заключения, так как оно выполнено в установленном ГПК РФ порядке квалифицированным специалистом, имеющими соответствующее высшее образование и длительный стаж работы по специальности, предупрежденным об уголовной ответственности по ст. 307 Уголовного кодекса РФ, экспертное учреждение имеет свидетельства на право осуществления данного вида деятельности.
Согласно п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26 июня 2008 г. № 13 "О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции" суд проверил, соответствует ли заключение эксперта поставленным перед ним вопросам, полноту и обоснованность содержащихся в нем выводов.
Исследовав материалы дела и выводы судебной экспертизы, судом установлено, что при осуществлении строительства жилого дома на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> каких-либо нарушений градостроительных, строительных норм, а также правил землепользования и застройки на территории муниципального образования городской округ город-курорт Сочи не допущено.
При указанных обстоятельствах у суда отсутствуют законные основания для удовлетворения исковых требований.
При указанных обстоятельствах у суда отсутствуют законные основания для удовлетворения исковых требований.
Поскольку судом отказано в удовлетворении требований о признании объекта капитального строительства самовольной постройкой и ее сносе, следовательно, оснований для удовлетворения остальных требований, производных от основного, также не имеется.
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края к <ФИО1> о сносе самовольной постройки полностью отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Центральный районный суд города Сочи Краснодарского края в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.
Мотивированное решение суда в соответствии со статьей 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации составлено 24 июля 2024.
Судья Центрального
районного суда г. Сочи Г.В. Казимирова